baner_formula_2024

Przyszła WPR: posłowie do Parlamentu Europejskiego debatują

wheat-EU

29 czerwca Komisja Rolnictwa Parlamentu Europejskiego przeprowadziła pierwsze dyskusje nad projektem sprawozdania w sprawie Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) na lata 2028–2034, przedstawionym przez sprawozdawcę, posła do PE Norberta Linsa. WPR to polityka rolna UE, a rozporządzenie to określa zasady wypłacania wsparcia dla rolników. To sprawia, że jest to jeden z najważniejszych dokumentów dla dzikiej przyrody na europejskich terenach rolniczych, ponieważ to właśnie te zasady decydują o tym, za co rolnicy otrzymują wynagrodzenie.

Eurodeputowany Norbert Lins oparł swoje sprawozdanie na siedmiu priorytetach, w tym na gwarantowanym minimalnym budżecie na ochronę środowiska i dobrostan zwierząt. Jednocześnie w swoim sprawozdaniu w dużej mierze pozostawia rządom krajowym decyzję o tym, ile środków faktycznie otrzyma rolnictwo w ramach kolejnego budżetu UE.

Najbardziej ożywiona debata polityczna dotyczyła limitów płatności dla poszczególnych gospodarstw. Sprawozdawca proponuje, aby żadne pojedyncze gospodarstwo nie otrzymywało więcej niż 500 000 euro w ramach płatności bezpośrednich oraz aby znieść zasadę stopniowego zmniejszania płatności powyżej określonego poziomu. Kilka grup politycznych opowiadało się za znacznie niższym pułapem w wysokości 100 000 euro, zaproponowanym przez Komisję Europejską.

Jednak w kwestii ochrony przyrody ważniejsze było pytanie, jak dużą swobodę powinny mieć rządy krajowe. Grupa S&D ostrzegła, że sprawozdanie zamienia wiele obecnie obowiązkowych przepisów na opcjonalne, argumentując, że nie jest to bynajmniej kwestia techniczna i grozi to rozbiciem wspólnych zasad, które sprawiają, że WPR jest prawdziwie wspólną polityką.

Organizacja Renew przyjęła inne podejście: opowiedziała się za ambitnymi celami środowiskowymi, które sprawdzają się w praktyce w gospodarstwach rolnych, poparła przeznaczenie 35% środków na rozwój obszarów wiejskich na programy środowiskowe realizowane na gruntach rolnych oraz argumentowała, że prawdziwa zmiana wynika z nagradzania rolników, a nie z zasypywania ich papierkową robotą.

Komisja Ochrony Środowiska Parlamentu Europejskiego podążyła w tym samym kierunku. W projekcie opinii, przygotowanym pod kierownictwem sprawozdawcy, posła do PE Seana Kelly’ego, uznano, że dedykowany, chroniony budżet na ochronę środowiska jest niezbędny, jeśli rolnicy mają działać na rzecz przyrody, a całe podejście oparto na założeniu, że zdrowie ekosystemów, zwierząt i ludzi jest ze sobą powiązane (koncepcja znana jako „One Health”).

Jedna kwestia szczególnie zwróciła uwagę zwolenników ochrony przyrody. Jeden z europosłów zwrócił uwagę, że zgodnie z propozycją płatności dla rolników na obszarach Natura 2000 (europejskiej sieci obszarów chronionych) pozostają opcjonalne, mimo że obowiązki związane z tymi obszarami są prawnie wiążące dla rolników.

Debata potwierdziła kluczowe pytanie na nadchodzące lata: czy przyszła WPR zapewni rolnikom i zarządcom gruntów zarówno motywację, jak i środki finansowe na utrzymanie i odtworzenie siedlisk rolniczych, od których zależy tak wiele europejskiej fauny i flory

Czytaj więcej